本書(shū)前言
主編：林憲齋                      
                           前   言
                            
    2005年5月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題”，“人才資源是第一資源”。把開(kāi)發(fā)人才資源作為實(shí)踐“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”戰(zhàn)略思想的新突破口，作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要戰(zhàn)略方針。人才資源作為第一資源，直接統(tǒng)領(lǐng)和制約其他資源的開(kāi)發(fā)和利用。在當(dāng)今世界，人才優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。因此，如何科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)人力資源，使之能夠成為各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域不同層次的人才，努力形成人才輩出、人盡其才的新局面，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)具有重要的戰(zhàn)略意義。

    人力資源作為企業(yè)各項(xiàng)資源中最根本的資源，是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的源泉和可持續(xù)發(fā)展的根本保障。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無(wú)論是制度創(chuàng)新，還是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底都是人的因素在起作用。只有科學(xué)地進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)與管理，合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)才會(huì)有生機(jī)和活力，才能有發(fā)展。

    人力資源開(kāi)發(fā)與管理大概經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

    一是傳統(tǒng)勞動(dòng)管理階段。指導(dǎo)思想是高壓，采取粗暴的管理手段，勞資沖突激烈，勞資關(guān)系緊張。

    二是泰羅科學(xué)管理階段。建立了科學(xué)管理制度，講求工作規(guī)范，工作效率大大提高，但是，“胡蘿卜+大棒”的管理思想把人只看做“經(jīng)濟(jì)人”。

    三是人際關(guān)系與行為科學(xué)管理階段。認(rèn)為人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，還是“社會(huì)人”。承認(rèn)人的需求和人際關(guān)系、搞好組織中的人際合作、提高士氣、加強(qiáng)對(duì)員工的重視等成為管理的重要內(nèi)容。第一次把人提到了管理的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

    四是新人際關(guān)系與泛人力資源管理階段。認(rèn)為要搞好自身的經(jīng)營(yíng)和在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就要努力用好“人”，充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源。人力資源管理的領(lǐng)域越來(lái)越廣，從選人、用人、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)發(fā)展到員工職業(yè)生涯管理。

    隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最大的挑戰(zhàn)就是如何建立科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理體制，確保人力資本增值，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河南煤化集團(tuán)”)，是2008年12月5日經(jīng)河南省委、省政府批準(zhǔn)，由永煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、中原大化、省煤氣集團(tuán)五家單位戰(zhàn)略重組成立的國(guó)有獨(dú)資公司，是集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、礦山建筑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)多元發(fā)展的特大型能源化工企業(yè)。

    近年來(lái)，在河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省管煤炭化工企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)家能源戰(zhàn)略和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度低、資源配置分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等不符合科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題日益突出，影響和制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和上檔升級(jí)。面對(duì)新情況，河南省委八屆八次全會(huì)適時(shí)做出了加大國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組力度，進(jìn)一步做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)的重大決策。隨后，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣泛調(diào)研論證、深入分析研究的基礎(chǔ)上，決定啟動(dòng)煤炭化工企業(yè)戰(zhàn)略重組，整合河南煤化集團(tuán)、中原煤化集團(tuán)、焦煤集團(tuán)創(chuàng)建河南煤業(yè)化工集團(tuán)。新集團(tuán)組建后，通過(guò)實(shí)質(zhì)性整合，實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”的目標(biāo)：統(tǒng)一人事管理；統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃；統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理；統(tǒng)一資源配置；統(tǒng)一市場(chǎng)布局；統(tǒng)一技術(shù)研發(fā)。

    河南煤業(yè)化工集團(tuán)重組之后，在原永煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、中原大化、省煤氣集團(tuán)的人力資源管理體系基礎(chǔ)上，根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和深度融合的要求，確立了人力資源管理工作的各項(xiàng)思路和目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的人才發(fā)展觀(guān)，積極推進(jìn)“兩調(diào)整、兩提高”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，制定和完善各項(xiàng)人力資源管理制度， 目前已初步形成了梯隊(duì)科學(xué)、技術(shù)互補(bǔ)、學(xué)歷合理、年齡接替有序、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人力資源結(jié)構(gòu)，逐步建立了一套以薪酬管理和績(jī)效管理為核心的人力資源管理體系。

    但是，由于河南煤業(yè)化工集團(tuán)組建涉及多個(gè)企業(yè)、多個(gè)行業(yè)，分布在不同區(qū)域，下屬員工多達(dá)18萬(wàn)人，遺留問(wèn)題比較多，在人力資源管理方面仍存在著實(shí)現(xiàn)深度融合較為困難，人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人力資源管理與服務(wù)的水平有待提高，各項(xiàng)人力資源制度建設(shè)不完善，尚未形成系統(tǒng)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系等一系列問(wèn)題，不能適應(yīng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。集團(tuán)核心領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到人力資源是企業(yè)第一資源，全面實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)與管理戰(zhàn)略，構(gòu)建起科學(xué)合理的人力資源開(kāi)發(fā)與管理體制，有力推動(dòng)了河南煤業(yè)化工集團(tuán)進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了一年突破“雙百億”、兩年達(dá)標(biāo)世界500強(qiáng)排行榜的高速發(fā)展。

    《第一資源戰(zhàn)略——河南煤業(yè)化工集團(tuán)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》以此為背景，緊密結(jié)合河南煤業(yè)化工集團(tuán)實(shí)際，深入研究河南煤業(yè)化工集團(tuán)人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀，深刻剖析其存在問(wèn)題，進(jìn)行了SWOT分析，從理論上總結(jié)了河南煤業(yè)化工集團(tuán)人力資源開(kāi)發(fā)與管理總體戰(zhàn)略，并從人員招聘與調(diào)配戰(zhàn)略、人力資源培訓(xùn)戰(zhàn)略、績(jī)效管理戰(zhàn)略、薪酬管理戰(zhàn)略、人力資源激勵(lì)管理戰(zhàn)略、職業(yè)生涯管理戰(zhàn)略、勞動(dòng)安全管理戰(zhàn)略和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究。在此基礎(chǔ)上針對(duì)河南煤業(yè)化工集團(tuán)進(jìn)一步提升和實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)與管理戰(zhàn)略，提出具體的對(duì)策和保障措施建議。

                                              林憲齋
                                            2010年12月

    林憲齋，男，1955年生，河南省臺(tái)前縣人?，F(xiàn)任河南省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記，研究員。兼任《河南省情報(bào)告》編委，河南省《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》理事會(huì)副理事長(zhǎng)，河南省21世紀(jì)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究中心特邀研究員。曾主持國(guó)家社科基金特別委托項(xiàng)目、河南省重點(diǎn)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目等課題，主編《實(shí)現(xiàn)向強(qiáng)省跨越》、《中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)辭典》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《河南改革開(kāi)放三十年》等理論著作，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)改革報(bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表論文數(shù)十篇。主要研究領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等。