河南省委書(shū)記盧展工明確指出，“破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，根本途徑在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)河南科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉和必由之路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一場(chǎng)偉大革命，又是政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域里的一場(chǎng)深刻變革。而領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，只有加快實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，才能有力、有效、有機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重在加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變

    加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、認(rèn)知水平、行為素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式、工作方法、工作作風(fēng)、工作效果等，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效的決定性因素。

    (一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變是前提

    領(lǐng)導(dǎo)干部觀念轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本所在。

    1.只有轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部觀念，才能形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，政府是主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任。有什么樣的發(fā)展觀念，就有什么樣的發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先需要解決好思想觀念問(wèn)題。目前有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖口口聲聲稱(chēng)轉(zhuǎn)變，但實(shí)際上對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)并不到位，在行動(dòng)上缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性，其原因仍然是發(fā)展觀念還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)干部盡快擺脫傳統(tǒng)思維方式的束縛，真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，只有如此，才能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

    2.只有轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部觀念，才能提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)際能力。當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，面臨許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要全省上下深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性、緊迫性，少些浮躁、多些理性；少些盲目、多些主動(dòng)，使思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，立足河南實(shí)際，把握發(fā)展規(guī)律，抓住難得機(jī)遇，真正做到“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。

    3.只有轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部觀念，才能破除影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之所以存在“久推難轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)而不快”的問(wèn)題，癥結(jié)之一就是體制不順、機(jī)制不活，歸根結(jié)蒂還是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。要消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的體制機(jī)制障礙，必須加快領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變的程度，決定和影響著體制機(jī)制創(chuàng)新的速度和力度，進(jìn)而決定和影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的速度和力度。只有大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)廣大干部群眾解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

    (二)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)

    科學(xué)的工作方法是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)。

    1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提。當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也取得明顯成效，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放，資源短缺和過(guò)度消耗已使部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，如不盡快轉(zhuǎn)變，勢(shì)必嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活的持續(xù)改善。因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是擺在當(dāng)代共產(chǎn)黨人面前的一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)，迫切需要提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的能力和水平，加快思維方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，用科學(xué)的方法去思考問(wèn)題、指導(dǎo)工作，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的有力抓手。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是否迅速，往往與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)方式密切相關(guān)。正確的領(lǐng)導(dǎo)方式，能夠尊重和充分利用客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步。否則，就會(huì)挫傷各方面的積極性，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。要真正把科學(xué)發(fā)展觀在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中貫徹好、落實(shí)好，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在發(fā)展內(nèi)容上體現(xiàn)全面性，在發(fā)展過(guò)程上體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，在發(fā)展環(huán)境和條件上體現(xiàn)可持續(xù)性，在發(fā)展方法上體現(xiàn)科學(xué)性，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的前提下，做到認(rèn)識(shí)上到位、決策上到位、方法上到位，才能切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

    3.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，號(hào)召全黨運(yùn)用正確的理論、路線、方法、政策和策略，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)，提高建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政治基礎(chǔ)，而改進(jìn)、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，是提升黨的執(zhí)政能力的重要突破口和切入點(diǎn)。只有廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式方法改進(jìn)了，領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提高了，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)才能落到實(shí)處，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也才能真正實(shí)現(xiàn)。

    (三)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變是保障

    加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須有真抓實(shí)干、求實(shí)求效的工作作風(fēng)做保障。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，不僅關(guān)系到黨的形象，人心向背，而且直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否真正轉(zhuǎn)變。

    1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的需要。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)系到1億河南人民的福祉，是全省人民群眾的熱切期盼。緊密聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一大法寶。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立良好的作風(fēng)，才能深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；才能把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)政策、措施變?yōu)槿「刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快河南科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程，才能盡快實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興這一偉大歷史任務(wù)。

    2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是克服形式主義、工作求實(shí)求效的需要。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，必須把求真務(wù)實(shí)貫穿到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，思想不務(wù)實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不落實(shí)的現(xiàn)象不同程度地存在，由此引發(fā)的問(wèn)題和造成的損失時(shí)有發(fā)生。因此，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，要做到實(shí)事求是、想好再說(shuō)、說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。只有講真話，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；只有堅(jiān)持辦實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”，積極改善政務(wù)環(huán)境，不斷提高辦事效率，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

    3.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)履職、干事創(chuàng)業(yè)的需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是決定河南現(xiàn)代化進(jìn)程的一次重要抉擇。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，忠誠(chéng)履職，恪盡職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，把心思用在發(fā)展上，才能不負(fù)黨和人民的信任與重托，才能形成加快轉(zhuǎn)變、克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。因此，要轉(zhuǎn)變那種敷衍塞責(zé)、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求實(shí)效，只走過(guò)場(chǎng)的疲沓的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在加快發(fā)展上，把工夫下在促進(jìn)和諧上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事，才能為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

    (四)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)能力提升是關(guān)鍵

    實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要的因素。

    1.提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要有堅(jiān)實(shí)的理論功底，又要有廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備。如果領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)貧乏、認(rèn)識(shí)膚淺、思路狹窄，就不能應(yīng)對(duì)和處理在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中遇到的復(fù)雜問(wèn)題，就不可能在日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，科學(xué)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不僅是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，更是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需要。

    2.提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要。當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為河南發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，迫切需要提升領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的綜合素質(zhì)，提高總攬全局的能力和水平，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的思考能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)踐能力、公共交往的溝通能力、駕馭市場(chǎng)的應(yīng)變能力和知人善任的用人能力。只有不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，才能在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，提高其戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力保證。

    3.提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，是把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大局，實(shí)現(xiàn)河南振興的需要。要保證轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)和提升尤其重要。目前河南經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，諸如，如何實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，如何深化綜合配套改革，如何解決河南社會(huì)保障可持續(xù)問(wèn)題，如何完善公共財(cái)政體制問(wèn)題等等，都需要在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中找到答案。加快河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能否取得成效，關(guān)鍵就要看領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的提升，就不可能有河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，中原崛起、河南振興就只能是一句空話。

    二、深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變面臨的突出矛盾和問(wèn)題

    當(dāng)前，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為總體戰(zhàn)略，初步形成了加快轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性思想上不重視，行動(dòng)上不自覺(jué)、工作上不主動(dòng)。究其原因，主要還是領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展觀念還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)是：

    (一)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，出發(fā)點(diǎn)不端正

    加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，也是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是領(lǐng)導(dǎo)干部接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉、接受檢驗(yàn)的重要時(shí)刻。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀有偏差，單純以GDP論英雄，一切規(guī)劃、措施、方針、政策都以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)際決策中，不是從黨和人民的利益出發(fā)，不是從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，不是從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，而是片面追求GDP，不講質(zhì)量和效益，忙于出政績(jī)、急于樹(shù)形象。其結(jié)果是一些地方經(jīng)濟(jì)總量上去了，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡了；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上去了，但資源消耗加大了，自然環(huán)境惡化了，群眾的怨氣增多了。如果繼續(xù)沿用這樣一種高投入、高消耗、低效益，以數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，無(wú)論從資源、環(huán)境的約束，還是從要素成本的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力來(lái)看，都將難以為繼。

    (二)在切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，使命感不強(qiáng)烈

    “十二五”時(shí)期，河南將進(jìn)入人均GDP由3000美元向6000美元邁進(jìn)的新階段，進(jìn)入實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的新時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。發(fā)展動(dòng)力增大與調(diào)整壓力加大并存、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇并存、自身優(yōu)勢(shì)凸顯與瓶頸約束趨緊并存、社會(huì)全面進(jìn)步與民生訴求增多并存。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，消除發(fā)展劣勢(shì)，著力創(chuàng)造勝勢(shì)，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全國(guó)和周邊省市加快發(fā)展的逼人形勢(shì)看不清，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的大好機(jī)遇抓不住，對(duì)中央和省委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的精神吃不透，對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵、思路、途徑和措施弄不清。更有甚者，在不正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀的支配下，熱衷于做表面文章，不愿意在發(fā)展上付出長(zhǎng)期艱辛的努力，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，缺少搶抓機(jī)遇的使命感。

    (三)在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，缺乏深入研究

    調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。深入開(kāi)展調(diào)查研究，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，是貫徹落實(shí)黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求，是廣泛集中民智的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要方法。當(dāng)前河南正處于發(fā)展動(dòng)能加速釋放、經(jīng)濟(jì)總量蓄勢(shì)突破的重要時(shí)期，也正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力提升發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口，如何以改革創(chuàng)新精神加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有許多重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要深入研究。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于浮在上面，不愿意深入下去；習(xí)慣于文山會(huì)海，開(kāi)會(huì)發(fā)文，不注重深入實(shí)際研究問(wèn)題，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式缺乏深入研究，缺少通盤(pán)考慮。

    (四)在駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，不按規(guī)律辦事

    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的規(guī)律；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的規(guī)律；依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)，把握引進(jìn)、消化、吸收和提高創(chuàng)新能力的規(guī)律；梯度推移、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律；以人為本，不斷提高人民生活水平為最高目的的規(guī)律等等。但在實(shí)踐中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏按客觀規(guī)律辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在思想和實(shí)踐上都存在忽視規(guī)律、輕視規(guī)律、無(wú)視規(guī)律的問(wèn)題；存在不知規(guī)律、不懂規(guī)律、不會(huì)運(yùn)用規(guī)律的問(wèn)題。不能把區(qū)域經(jīng)濟(jì)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大體系中進(jìn)行規(guī)劃，不能根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源稟賦的需要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能正確處理發(fā)展與轉(zhuǎn)變、政府與市場(chǎng)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。熱衷于搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，工作不是為了做事，而是為了“作秀”，不是為了造福一方，而是為了“造勢(shì)一時(shí)”，結(jié)果是“一個(gè)人的政績(jī)”、“幾代人的包袱”，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“攔路虎”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“絆腳石”。

    (五)在落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，缺少堅(jiān)定信念

    堅(jiān)定的理想信念，開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，改變落后的雄心壯志，是形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正確思路和實(shí)干精神的前提。缺少了信念，政府的“自我革命”就很難取得實(shí)質(zhì)性突破，行政體制改革就會(huì)徘徊不前；缺少了信念，政令將難以暢通，“上有政策、下有對(duì)策”必會(huì)成為常態(tài)；缺少了信念，個(gè)人或小集體的利益便會(huì)凌駕于公共利益、國(guó)家利益之上。信念的旗幟一旦傾倒，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程就將步履維艱。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)復(fù)雜矛盾和棘手難題畏首畏尾，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和體制創(chuàng)新等方面缺乏窮追不舍的精神、克難攻堅(jiān)的精神、持之以恒的精神，奮勇拼搏的精神。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，存在韌勁不強(qiáng)、狠勁不夠、沖勁不足的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有堅(jiān)定的信念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上就不會(huì)有足夠的動(dòng)力和持續(xù)的韌勁。

    (六)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，創(chuàng)新能力不足

    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所必須具備的意識(shí)和能力。從當(dāng)前實(shí)踐看，諸多因素制約著領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的提高，使一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不敢、不愿、不會(huì)創(chuàng)新的問(wèn)題。不敢創(chuàng)新突出表現(xiàn)在：不敢追求突破，改革創(chuàng)新的魄力不夠；不敢突出重點(diǎn)，有所作為的膽識(shí)不夠；不敢剖析自己，自我否定的勇氣不夠。不愿創(chuàng)新突出表現(xiàn)在：不愿橫向比較，見(jiàn)賢思齊的意愿不強(qiáng)；不愿改變現(xiàn)狀，自我創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，不愿自下而上，自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng)。不會(huì)創(chuàng)新突出表現(xiàn)在：照搬照抄，簡(jiǎn)單模仿，貌似聯(lián)想非創(chuàng)新，實(shí)則弄虛作假，以假亂真，欺上瞞下偽創(chuàng)新；主觀獨(dú)斷，脫離群眾，長(zhǎng)官意志反創(chuàng)新。

    (七)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，方式方法落后

    領(lǐng)導(dǎo)方式、方法是否科學(xué)，能否高效地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的質(zhì)量和效率。當(dāng)前，在督促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，某些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著方式方法落后的問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。剛剛部署完任務(wù)，就催著要進(jìn)度，工作剛剛見(jiàn)效，就催著要經(jīng)驗(yàn)。事事要求一把手負(fù)責(zé)，會(huì)會(huì)要求一把手參加，項(xiàng)項(xiàng)檢查都要求一把手陪同。一些領(lǐng)導(dǎo)干部看似整天忙作一團(tuán)，很累、很辛苦，工作推進(jìn)卻毫無(wú)頭緒；只知道被動(dòng)完成任務(wù)，不知道主動(dòng)梳理思路；只糾纏于細(xì)節(jié)，不知道提升理念；缺乏戰(zhàn)略眼光和開(kāi)放思維，東一榔頭西一棒槌，就是“敲”不到點(diǎn)子上。

    (八)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，體制機(jī)制不活

    體制機(jī)制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新；領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，又能在核心層面激活體制機(jī)制的創(chuàng)新。當(dāng)前，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，存在體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題。市場(chǎng)“無(wú)形之手”的基礎(chǔ)性作用、政府“有形之手”的關(guān)鍵性作用、政績(jī)“導(dǎo)向之手”的引領(lǐng)性作用沒(méi)有統(tǒng)籌發(fā)揮好，往往干預(yù)多、服務(wù)少，放活的辦法少、管死的招數(shù)多，一些地方，行政審批環(huán)節(jié)和程序仍然繁瑣，破解土地、能源等生產(chǎn)要素制約的辦法相對(duì)單一；能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的不審批、能夠下放基層的不留在上邊、能夠交中介組織的不包攬、能夠備案的不審核的服務(wù)機(jī)制還沒(méi)有形成。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)快速高效地推進(jìn)工作的合力作用發(fā)揮得還不夠顯著，推動(dòng)工作的責(zé)任制還不夠明晰、不夠具體，“能者上、平者讓、庸者下”的獎(jiǎng)懲機(jī)制和用人導(dǎo)向還沒(méi)有很好地建立起來(lái)。

    三、加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

    領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)地方和行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展舉措的制定者、引領(lǐng)者和實(shí)施者?！笆濉睍r(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，如何轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得快，關(guān)鍵要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去部署、去落實(shí)、去監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要前提和有效保障。

    (一)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而謀，緊緊扭住發(fā)展不放松上

    河南目前正處在加快轉(zhuǎn)變、加快崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，從河南的基本省情出發(fā)，從河南面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)等重大機(jī)遇出發(fā)，從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的這一社會(huì)主要矛盾出發(fā)，從河南現(xiàn)在實(shí)際所處的發(fā)展階段、發(fā)展層次、發(fā)展水平、發(fā)展條件出發(fā)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問(wèn)題的關(guān)鍵，危中求機(jī)、化危為機(jī)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計(jì)保持河南經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和富民強(qiáng)省步伐。

    (二)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到增強(qiáng)憂患、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持清醒上

    “十一五”期間，河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值由1萬(wàn)億元到突破2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值由不足1400美元到突破3000美元，綜合實(shí)力快速跨上新臺(tái)階。雖然速度、規(guī)模上去了，但同時(shí)，隨著支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱、資源環(huán)境能力接近極限、投資高增長(zhǎng)矛盾越來(lái)越尖銳，再加上國(guó)際金融危機(jī)沖擊影響，使得河南發(fā)展中存在的不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾與問(wèn)題更加凸顯。以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必須充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展和轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性特征，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒，多策并舉，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，既要敢干，又要會(huì)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民在克服困難中前進(jìn)，在破解難題中提升，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中崛起。

    (三)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到解放思想、實(shí)事求是，遵循客觀規(guī)律上

    無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都必須是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的理性思考和實(shí)踐探索，必須尊重規(guī)律，求真務(wù)實(shí)，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的特點(diǎn)和趨勢(shì)，充分尊重和遵循市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭解放思想、實(shí)事求是，深入基層一線，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)研究探索轉(zhuǎn)變規(guī)律，解放思想形成轉(zhuǎn)變共識(shí)。通過(guò)積極認(rèn)識(shí)新事物，找到新辦法，解決新問(wèn)題，讓轉(zhuǎn)變始終遵循實(shí)際發(fā)展需求。不斷更新思想觀念，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，把發(fā)展方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變自覺(jué)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性，減少盲目性，克服片面性，創(chuàng)造出符合科學(xué)規(guī)律、具有前瞻性和操作性的思路，不斷提高辦事能力和執(zhí)政水平。

    (四)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到圍繞中心、準(zhǔn)確站位，服務(wù)大局上

    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重強(qiáng)化服務(wù)大局觀念，做到跳出來(lái)看問(wèn)題、做工作、想辦法，要堅(jiān)持把中央制定的路線方針和河南發(fā)展實(shí)際與政策舉措相結(jié)合，立足本職，放眼全局，積極主動(dòng)地把工作放到建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起、河南振興的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)思考、來(lái)運(yùn)作，主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，準(zhǔn)確定位、積極融入，擺正位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊貼中心、服務(wù)大局，凝聚各方面力量。自覺(jué)把河南發(fā)展放在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)、乃至中華民族偉大復(fù)興的宏圖大業(yè)中去謀劃，努力在為國(guó)家大局做出更大貢獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)河南更好更快發(fā)展。

    (五)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，改革創(chuàng)新上

    領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放到什么程度，領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新到什么程度，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就會(huì)推進(jìn)到什么程度。尤其是在面臨創(chuàng)新能力不足、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、思路方法落后、體制機(jī)制不順等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件下，亟待破除“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么?！彼拇箅y題，墨守陳規(guī)行不通，簡(jiǎn)單照搬照抄也行不通。要把建設(shè)服務(wù)型政府作為以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)保障。要把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放作為解決河南各種深層次矛盾的治本之策，用體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，破解發(fā)展中的難題，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    (六)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，始終牢記責(zé)任使命上

    工作能不能干好、轉(zhuǎn)變能不能加快，在很大程度上取決于工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記責(zé)任使命，對(duì)黨的事業(yè)要忠誠(chéng)，理想信念要堅(jiān)定，對(duì)工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。要常想自己身居何位、該干何事、應(yīng)負(fù)何責(zé)，把心思放在研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展上，把工夫下到深入實(shí)際、了解實(shí)情、辦好實(shí)事上，把責(zé)任落實(shí)到運(yùn)作實(shí)事、體現(xiàn)在實(shí)效上，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一，盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，敢于問(wèn)責(zé)。

    (七)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到注重運(yùn)作、務(wù)實(shí)重干，堅(jiān)持求實(shí)求效上

    在以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，重在求實(shí)重在運(yùn)作。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方法具體，目標(biāo)具體，責(zé)任具體，才能化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好較快發(fā)展，出效率，出效益，出成績(jī)。實(shí)現(xiàn)加快中原崛起河南振興的宏偉藍(lán)圖的過(guò)程，必須從一點(diǎn)一滴做起，抓具體，抓基層，抓基礎(chǔ)，抓項(xiàng)目，堅(jiān)持深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，干字當(dāng)頭，做字為先，著力推動(dòng)“轉(zhuǎn)變”、切實(shí)加快“轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)有效“轉(zhuǎn)變”，依靠扎實(shí)苦干把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

    (八)要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到情系中原、心系百姓，著力民生民心上

    河南作為人口大省，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻；居民收入持續(xù)增長(zhǎng)難度較大，保障和改善民生的要求更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)過(guò)上更加富裕、更有尊嚴(yán)生活的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，城鄉(xiāng)居民要求提高生活水平和質(zhì)量的呼聲越來(lái)越迫切?！耙匀藶楸尽币笫冀K把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變更要堅(jiān)持把從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展作為基本點(diǎn)，提升為民意識(shí)，突出為民發(fā)展，健全為民機(jī)制，樹(shù)立為民形象。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加健康有序，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)管理和公共服務(wù)不斷完善和創(chuàng)新，使每一位群眾都能學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，充分享受到改革開(kāi)放的發(fā)展成果，從而形成民心齊聚、百業(yè)興旺、社會(huì)安定和諧、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)合法權(quán)益，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境、良好氛圍、良好風(fēng)氣。

    課題組簡(jiǎn)介：課題主持人：張銳、谷建全；課題組成員：完世偉、任曉莉、王玲杰(鄭州450002)。