編者按：近年來(lái)，全省上下堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)、“三具兩基一抓手”的工作方法、“說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走”的工作作風(fēng)，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰已成為河南廣大干部群眾的共識(shí)和行動(dòng)，“務(wù)實(shí)河南”的形象越來(lái)越清晰。日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)頒布，為了把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，更加凸顯“務(wù)實(shí)河南”形象，由省社科院主辦的“‘務(wù)實(shí)河南’理論研討會(huì)”，近日在鄭州召開(kāi)，來(lái)自省內(nèi)的30多位專家學(xué)者出席研討會(huì)，并圍繞“務(wù)實(shí)河南”與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了深入的討論。本報(bào)特摘發(fā)部分同志發(fā)言，以饗讀者。

        營(yíng)造務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍
　           省社科院黨委書(shū)記、研究員  林憲齋

　　求真務(wù)實(shí)是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神，也是黨的思想路線的核心內(nèi)容。從實(shí)踐的角度講，求真務(wù)實(shí)不僅是一種精神和作風(fēng)，而且是一種能力的體現(xiàn)。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是河南應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，是歷史賦予當(dāng)代中原兒女的光榮使命。但也必須看到，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)十分浩大、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要全省上下的鼎力奮斗。在這一歷史任務(wù)和壓力考驗(yàn)面前，沒(méi)有一種務(wù)實(shí)的態(tài)度不行，沒(méi)有一種務(wù)實(shí)的作風(fēng)不行，沒(méi)有一種務(wù)實(shí)的精神不行。因此，省委省政府明確提出，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在求真務(wù)實(shí)中推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”是一個(gè)虛功實(shí)做的長(zhǎng)期過(guò)程，是我們的努力方向和奮斗目標(biāo)。只有“務(wù)實(shí)”，才能正確面對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)，清醒認(rèn)識(shí)全省億萬(wàn)人民的訴求和期待，準(zhǔn)確把握河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。

　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”是統(tǒng)一全省廣大干群思想的內(nèi)在要求，只有“務(wù)實(shí)”，才能不斷克服思想認(rèn)識(shí)中的因循守舊意識(shí)，摒棄一切不合時(shí)宜的思路和做法，以改革的精神不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。

　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)在要求，只有“務(wù)實(shí)”，才能扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部狹隘的政績(jī)觀和浮躁慵懶的狀態(tài)，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是認(rèn)真履行職責(zé)的內(nèi)在要求，只有“務(wù)實(shí)”才能不斷克服工作中的畏難不前情緒，有效破解河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程，隨著這一過(guò)程的推進(jìn)，我們遇到的實(shí)踐問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多、需要做出的理論回答會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，需要我們始終以飽滿的熱情、求實(shí)的精神、高度的責(zé)任感和使命感，全面認(rèn)識(shí)和把握省情，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議，為中原崛起河南振興貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。


　　       “務(wù)實(shí)河南”的內(nèi)涵及意義
　　               省社科院院長(zhǎng)、研究員  喻新安

　　所謂務(wù)實(shí)，就是一切從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。務(wù)實(shí)，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論的本質(zhì)要求，是理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一。對(duì)當(dāng)今河南來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，就是準(zhǔn)確把握省情，遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)歷史趨勢(shì)，尊重民眾意愿，注重求實(shí)求效，一切都要經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　“務(wù)實(shí)河南”，是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)思想路線在河南發(fā)展中的集中體現(xiàn)，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在河南發(fā)展中的具體實(shí)踐，是對(duì)我省廣大干部群眾一切從省情出發(fā)，立足于實(shí)，立足于做，堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展的精神風(fēng)貌和生動(dòng)實(shí)踐的總概括?！皠?wù)實(shí)河南”將成為一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的專用名詞，在表述中原崛起的話語(yǔ)體系中發(fā)揮突出作用。

　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是破解河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列瓶頸制約的必然選擇。“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題依然十分突出，建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，就是要增強(qiáng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神，扎扎實(shí)實(shí)破解擺在我們面前的困難和問(wèn)題。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宏偉藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)的迫切要求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功謀劃和運(yùn)作，極大地提升了河南在全國(guó)的地位，擴(kuò)大了河南在全國(guó)的影響?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)頒布，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實(shí)。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握。當(dāng)前我省干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)方面還存在不少問(wèn)題，做表面文章，不觸及矛盾，不解決實(shí)際問(wèn)題等情況還比較嚴(yán)重。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，就是要持續(xù)不斷地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持“兩轉(zhuǎn)兩提”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的實(shí)踐過(guò)程，必須突出主題、把握要領(lǐng)、勇于創(chuàng)新。要堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。要把發(fā)展擺在更加突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，一以貫之地持續(xù)推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持突出主題、突出主線、突出民生、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，在加快轉(zhuǎn)變中破解難題，在科學(xué)和民主決策中凝聚民智和民力，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)。要堅(jiān)持立足于學(xué)，立足于轉(zhuǎn)，立足于做，立足于實(shí)。責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，把思路、規(guī)劃和目標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)中，辦任何事情想好了再說(shuō)，說(shuō)了就做，做就做好。

　　       堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展  建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”
　　              省社科院副院長(zhǎng)、研究員  劉道興

　　務(wù)實(shí)，就是實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，干實(shí)事、求實(shí)效，注重解決實(shí)際問(wèn)題。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中吃透實(shí)際情況、把握客觀規(guī)律、順應(yīng)歷史趨勢(shì)、尊重民眾意愿，一切都要經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是對(duì)河南在新的歷史條件下發(fā)展方式、發(fā)展路子的概括和提升，就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，立足河南基本省情，持續(xù)探索一條符合河南實(shí)際、符合中央精神、造福河南人民，并且已經(jīng)被這些年實(shí)踐證明是正確的發(fā)展路子。在工作中堅(jiān)持求實(shí)求效，講認(rèn)真、求具體，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，把風(fēng)氣搞正，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把任務(wù)落實(shí)，把實(shí)事辦好。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，就是要增強(qiáng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神，扎扎實(shí)實(shí)破解擺在我們面前的困難和問(wèn)題。只有務(wù)實(shí)，項(xiàng)目才能落地；只有務(wù)實(shí)，糧食才能增產(chǎn)；只有務(wù)實(shí)，民生才能改善。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家方略落到實(shí)處的迫切要求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)之方略，河南人民承擔(dān)最重要的建設(shè)責(zé)任。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是河南人民堅(jiān)決把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好的鄭重表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，是對(duì)河南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，就是要持續(xù)不斷地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，營(yíng)造務(wù)實(shí)環(huán)境，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用良好作風(fēng)重塑河南形象。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，也是對(duì)我省近幾年謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、加快中原崛起河南振興一整套做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。近年來(lái)，河南全省上下砥礪奮進(jìn)，形成了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略、基本省情認(rèn)識(shí)和工作重點(diǎn)、實(shí)踐要領(lǐng)、工作要求、用人思想等在內(nèi)的一整套全新思路。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，就是對(duì)其的總體概括和升華，符合河南實(shí)際，極具河南特點(diǎn)。

　　         社會(huì)管理體系需務(wù)實(shí)創(chuàng)新
　　            省社科院副院長(zhǎng)、研究員  丁同民
　　建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”的一個(gè)根本要求，就是要切實(shí)遵循河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在規(guī)律。各項(xiàng)工作的推動(dòng)，就要在規(guī)律下運(yùn)作，在規(guī)律下求效，在規(guī)律下為民。建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”，要扎實(shí)解決河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，加快創(chuàng)新社會(huì)管理體系，著力預(yù)防與化解社會(huì)矛盾，為河南發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

　　強(qiáng)力打造組織化的社會(huì)穩(wěn)定保障體系。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)破產(chǎn)改制等熱點(diǎn)問(wèn)題和下崗職工、移民等特殊群體，建立輿情信息分析研判網(wǎng)絡(luò)；要建立以國(guó)保、治安民警為龍頭，派出所社區(qū)民警為紐帶，“兩員”（信息員、聯(lián)絡(luò)員）為輔助的情報(bào)信息收集體系；要制定應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)性事件、群體性事件處置預(yù)案，建立突發(fā)性事件處置機(jī)制；要健全遺留問(wèn)題妥善解決機(jī)制。

　　積極構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾化解體系。要建立城鄉(xiāng)社區(qū)民調(diào)工作站，設(shè)立矛盾糾紛排查信息員；要成立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、土地糾紛仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)；發(fā)揮法院訴訟功能，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)法庭新模式；要完善縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)信訪接待制度、公檢法聯(lián)合調(diào)處制度、律師協(xié)助接訪制度等。

　　不斷完善信息化的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系。要深入開(kāi)展平安河南創(chuàng)建活動(dòng)，提高對(duì)流動(dòng)人口較為集中的工廠企業(yè)、建筑工地、城鎮(zhèn)郊區(qū)等部位的管控力度，推進(jìn)流動(dòng)人口治安管理信息系統(tǒng)（社會(huì)版）的應(yīng)用；要切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)吧陣地的防控能力和虛擬社會(huì)的監(jiān)管力度等。

　　建立健全規(guī)范化的社會(huì)公平執(zhí)法體系。要全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，形成“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的公平執(zhí)法責(zé)任體系；要采取自學(xué)與單位組織培訓(xùn)、流動(dòng)課堂培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，健全培訓(xùn)機(jī)制，提高執(zhí)法人員素質(zhì)；要加大執(zhí)法考核分量，把執(zhí)法考核結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整的重要參考指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
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