“關鍵在于落實”的具體體現(xiàn)
　　               鄭州輕工業(yè)學院院長、教授  劇乂文

　　日前，省委書記盧展工提出，全面推進中原經濟區(qū)建設，要清醒憂患，遵循規(guī)律，重在持續(xù)，務實發(fā)展，以務實發(fā)展樹立起務實河南的形象?！皠諏嵑幽稀钡陌l(fā)展理念，可以從理論性理解和實踐性推進兩個方面加以把握和落實。

　　要正確認識和理解“務實河南”的內涵和意義。“空談誤國，實干興邦?！边@是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論，我們黨堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干的工作作風結合起來，實事求是、解放思想是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，因此，務實發(fā)展是河南省委在新時期適應新形勢發(fā)展需要而提出的一個新的重要理念。在充分肯定發(fā)展成就的同時，應直面矛盾和問題，提出破解矛盾和問題的辦法，務實發(fā)展。

　　2011年3月1日，習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮上作了題為“關鍵在于落實”的講話?！皠諏嵑幽稀钡木駜群苏沁@一講話精神的具體體現(xiàn)?！皠諏嵑幽稀卑l(fā)展理念的提出和實踐，有利于始終堅持正確的方向，始終弘揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，科學推動河南的發(fā)展；有利于切實用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，營造風清氣正的社會風氣，樹立河南良好的形象；有利于發(fā)現(xiàn)問題和觸及矛盾，不斷推進和深化各項工作的落實；有利于檢驗每個干部的思想品質、工作作風和實際能力，營造出崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

　　要科學推進“務實河南”建設。“務實河南”建設涉及河南經濟社會發(fā)展的方方面面。近年來，河南高等教育取得了巨大成績，但也存在著一些制約進一步發(fā)展的問題。為此，要優(yōu)化外部環(huán)境，進一步解放思想，加大政策支持力度，加大政府投入力度。同時，加強內涵建設，優(yōu)化學科專業(yè)布局，強化產學研結合，加大開放辦學力度，提高文化傳承能力。

　　        中原經濟區(qū)建設的思想基石
　　            省科學院副院長、研究員  張占倉

　　“務實河南”的提出，說明經過探索，河南已從思想、理論、作風、實踐、方法等方面尋求到了一整套具有自身特點的指導方略和工作套路。

　　在思想層面，在持續(xù)、延伸、拓展、深化歷屆省委省政府關于河南發(fā)展特別是中原崛起重大決策的基礎上，融合實事求是與科學發(fā)展觀的深刻內涵，升華出建設中原經濟區(qū)戰(zhàn)略構想，提出要堅持走一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。這是“務實河南”在全國新的發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位打造出的戰(zhàn)略思想，適應了全國按照區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律組織區(qū)域發(fā)展的最新需求。

　　在理論層面，省委提出并不斷完善“用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”的一個哲學命題。轉變領導方式，轉的是一種精神狀態(tài)，轉的是一種工作作風，轉的是方式方法，關鍵要轉到實干上。這是省委根據(jù)河南的實際情況對“務實河南”提出的基本理論鋪墊。

　　在作風層面，省委提出說到做到，說好做好，責隨職走，心隨責走。堅持“五重五不簡單”，把風氣搞正。作風連著黨風，帶著政風，影響民風。領導干部作風的轉變，用實際行動展示出“務實河南”的干部形象。

　　在實踐層面，省委提出“四個重在”，即重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民?！俺掷m(xù)”是實踐科學發(fā)展的基本要求，就是不折騰、不懈??；“提升”是科學發(fā)展的內在要求，不斷提升，經濟社會才能進步；“統(tǒng)籌”是科學發(fā)展觀的根本方法，就是把經濟、社會、文化等各項建設統(tǒng)籌起來，促進協(xié)調發(fā)展；“為民”是科學發(fā)展的根本目的，就是要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這是“務實河南”的實踐要領。

　　在方法層面，省委提出“三具兩基一抓手”的科學工作方法?！叭摺本褪亲鋈魏问虑椤耙痪唧w就突破、一具體就深入、一具體就落實”，堅決不能一切事情大而化之，更不能“浮夸”了事；“兩基”就是“抓好基層、打好基礎”，這是任何工作求實求效的根本；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手，推動工作向實處擴展延伸。這是“務實河南”行之有效的科學方法。

　　        “務實河南”與“建設中原
　　        經濟區(qū)關鍵在做”一脈相承
　　       省社科院農村發(fā)展研究所所長、研究員  吳海峰

　　深刻認識“務實河南”提出的背景，有助于我們在實踐中把握“務實河南”建設的重點和難點。

　　從河南的現(xiàn)實省情上認識“務實河南”提出的背景。

　　改革開放以來，尤其上世紀90年代以來，河南經濟社會發(fā)展取得了很大成就，在全國的位次有了一定提升，經濟總量位居全國第五，成為新興工業(yè)大省。但人口多、底子薄、基礎弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有變，人均發(fā)展水平和人均公共服務水平低的狀況沒有變?！皠諏嵑幽稀?，正是在準確把握河南現(xiàn)實省情的基礎上提出來的。河南必須務實，必須踏踏實實干，加快發(fā)展。

　　從務虛與務實的關系上來認識“務實河南”提出的背景。

　　《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》、全省的“十二五”規(guī)劃綱要都已制定頒布。這表明，未來河南發(fā)展的總體戰(zhàn)略、奮斗目標和大政方針已定，接下來的就是實干?！敖ㄔO中原經濟區(qū)關鍵在做”，“務實河南”與“建設中原經濟區(qū)關鍵在做”是一脈相承的。我們必須真抓實干、務實求效，才能實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標。

　　從科學建設中原經濟區(qū)上認識“務實河南”提出的背景。

　　“務實”，就是實事求是，要求我們一切從實際出發(fā)，把握事物本質，遵循客觀規(guī)律。建設中原經濟區(qū)，必須“務實”。只有“務實”，才能從河南的實際出發(fā)、才能做出符合河南省情和發(fā)展階段的正確決策，才能遵循經濟和社會發(fā)展規(guī)律，順利推進中原經濟區(qū)建設。

　　從轉變領導方式和作風上認識“務實河南”提出的背景。

　　“務實河南”建設的關鍵，是領導方式和作風的轉變。改進領導方式和作風方法，必須在務實求效上下功夫，堅持“三具兩基一抓手”。各項工作要做實、做細，不能虛化、泛化和一般化，更不能空喊口號、只做樣子。只有抓具體，問題才能抓得準、抓得深，通過一磚一瓦的建設，把中原崛起河南振興的藍圖變成現(xiàn)實。

　　         要用建設成效來檢驗
　　          河南財經政法大學教授  李鴻昌

　　“務實河南”，落腳點最終在“成效”，要用中原經濟區(qū)建設的成效來檢驗。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》已經出臺，如何避免政策棚架，讓中原經濟區(qū)不停留在口號和規(guī)劃上，關鍵在于實干、在于“建設”。

　　建設就要有建設的資金。河南自己的錢是有限的，在穩(wěn)健的貨幣政策下從銀行拿到足夠的貸款也是不容易的，因此，要借國務院政策支持的東風，搞好大招商、大引資、承接沿海向內陸的產業(yè)轉移。大量的省外資金將成為中原經濟區(qū)建設的強大動力。離開大量的省外資金，中原經濟區(qū)的建設是快不起來的。同時，怎么樣使用這些資金，建設什么樣的項目，也是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。這就要求我們貫徹科學發(fā)展觀，注重經濟發(fā)展方式的轉變，建設一個科技型、環(huán)保型、低碳型的新河南。

　　農業(yè)大省要發(fā)展成農業(yè)強省，要為國家的糧食安全做出我們的貢獻。不犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化“協(xié)調科學發(fā)展，才是務實的選擇。河南就要在這條道路上踏踏實實地、一步一個腳印地走下去。

　　用中原經濟區(qū)建設成效來檢驗“務實河南”，就要實事求是地觀察和認識河南，不夸大成績，直面自身的差距。

　　用中原經濟區(qū)建設成效來檢驗“務實河南”，關鍵在于各級領導。各級領導要把“務實河南”落實到自己的領導作風上。領導作風的轉變會加快經濟發(fā)展方式的轉變。也只有這樣，才能把已經上升為國家戰(zhàn)略的中原經濟區(qū)建設一步步落到實處，造福河南一億人民，為國家經濟發(fā)展做出應有的貢獻。

　        　把風氣搞正  把工作做實
　　          省政府發(fā)展研究中心研究員  李政新

　　“務實河南”，不僅是一個提法、一個概念或者一個視角的問題，更重要的是今后各級政府和各級領導干部如何把風氣搞正，把工作做實，切實用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，推動中原經濟區(qū)建設。

　　從歷史角度回顧河南發(fā)展歷程，什么時候講究務實了，什么時候真正務實了，什么時候務實的人、務實的事占上風了，就處在一個好的發(fā)展階段。什么時候離開了務實，不僅經濟社會的發(fā)展狀況不好，甚至還會出現(xiàn)難以把握的大問題。

　　當前全省經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢，這得益于省委、省政府在認真落實中央大政方針的同時，堅持一切從河南的實際出發(fā)，堅持順應經濟社會發(fā)展的大趨勢，堅持抓住制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，求真務實，科學發(fā)展。因此，“務實”不僅是一種提法，更是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和推進中原經濟區(qū)建設的重要思想基礎，是應當堅持不懈的工作作風。

　　當前，河南正再次進入到務實發(fā)展的新階段。在歷屆省委、省政府立足省情的基礎上，通過堅持“四個重在”的實踐要領，省委、省政府下決心從破解“老四難”、“新四難”的關鍵環(huán)節(jié)入手，切實轉變發(fā)展方式，找到中原崛起河南振興的最佳載體和平臺，建設中原經濟區(qū)的總體戰(zhàn)略應運而生。

　　從實際情況來看，河南推動務實發(fā)展還有非常繁重的任務。河南正處于重化工業(yè)占主導地位的中初級階段，盡管總量增長較快、占比較高，但工業(yè)化總體任務還沒有完成。面對新形勢新任務新要求，我們既不能脫離現(xiàn)在的發(fā)展階段，又要大膽創(chuàng)新；既要不斷擴大工業(yè)經濟總量、又要大力實施結構優(yōu)化調整，還要堅持不突破資源環(huán)境的承載力。

　　         責隨職走  心隨責走
　　       省社科院文學所所長、研究員 衛(wèi)紹生

　　“務實”是中華優(yōu)秀文化的基本精神。

    “務實”作為一種基本文化精神，在先秦文獻中已有明確表述。春秋時期，晉國欒武子對趙武說：“美哉！昔吾逮事莊主，華則榮矣，實之不知，請務實乎？”這大概是“務實”一詞在傳統(tǒng)文獻中最早的出處?！叭A則榮矣，實之不知”，指的是過分追求外在華美，就會掩蓋內在真實。東漢思想家王符把“務實”作為君子之德，提出了“君子務實”之說：“凡士之學，貴本賤末。大人不華，君子務實?！泵鞔枷爰彝跏厝蕪娬{要有“務實之心”，指出：“名與實對，務實之心重一分，則務名之心輕一分?！苯裉?，要建設中原經濟區(qū)，更應該有“務實之心”，讓“務實之心”重一些，再重一些，讓“務名之心”輕一些，再輕一些。

    要在求實求效上下功夫。

　　“效”是推動一切工作的目的，也是檢驗一切工作的標準，務實河南，落腳點最終也在“效”上。要責隨職走，心隨責走，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發(fā)展上。各級領導干部都要把握政策、吃透下情，從老百姓最困難、最重要、最關注的問題入手，切實把群眾所思所想所盼的事情辦好。要從實際出發(fā)，堅持“四個重在”、持續(xù)為先；要善于抓主要矛盾，按照客觀規(guī)律辦事；要善于通過項目、品牌、創(chuàng)新和服務來推進中原經濟區(qū)建設，推進“三化”協(xié)調科學發(fā)展，推進各項工作。具體一點說，就是項目要落實，品牌要做實，創(chuàng)新要扎實，服務要踏實。只有把這些工作做好了，讓河南一億人民滿意了，才可以說真正解決了如何“務實”的問題。

　　要解決思想方法和工作作風問題。

　　要提拔和培養(yǎng)一批思想上作風上“務實”的領導干部，帶領全省人民按照科學發(fā)展觀的要求和“四個重在”的實踐要領，根據(jù)中原經濟區(qū)建設的總體規(guī)劃，腳踏實地地去干，認認真真地去干。

　　要講求科學運作、有效運作，“先做后說，沒做不說；想好了再說，說了就做；說到做到、說好做好?！苯ㄔO中原經濟區(qū)，各地區(qū)、各部門要找準站位，優(yōu)勢在哪里，特點在哪里，了然于心；干什么、怎么干，都要從實際出發(fā)，不盲從、不攀比，只有這樣才能把中央和省委的決策部署落實好、貫徹好。

      “務實河南”的經濟學內涵
　　             省社科院工經所助理研究員  趙西三

　　從經濟學視角看，“務實河南”就是發(fā)展戰(zhàn)略要與比較優(yōu)勢相一致。改革開放以來，河南在深刻把握省情的基礎上，陸續(xù)提出了“圍繞農業(yè)上工業(yè)、上了工業(yè)促農業(yè)”，連續(xù)幾個五年計劃把食品工業(yè)作為支柱產業(yè)培育，“八五”期間提出了“工業(yè)農業(yè)兩篇文章一起做”，近幾年又提出“三化”協(xié)調科學發(fā)展，包括現(xiàn)在對重工業(yè)優(yōu)勢的重新認識、對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點的選擇，都是在挖掘河南的比較優(yōu)勢，都是務實的表現(xiàn)。

　　“務實河南”就是發(fā)展重點要與階段性特征相一致。上世紀90年代，河南把推進工業(yè)化作為發(fā)展重點，這反映了當時我們處在工業(yè)化初級階段、與沿海地區(qū)相比工業(yè)十分落后的階段性特征；現(xiàn)在河南提出了新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調科學發(fā)展，這也是發(fā)展階段的內在要求。當前制造業(yè)服務化趨勢越來越明顯，高附加值環(huán)節(jié)逐步向研發(fā)、服務兩端集中，新型工業(yè)化的動力越來越多地來自于服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的帶動，而服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的關鍵在于人口與產業(yè)集聚，這就需要城鎮(zhèn)化發(fā)揮更大作用，而當前城鎮(zhèn)化嚴重滯后對河南經濟社會發(fā)展的制約越來越突出，所以我們現(xiàn)在提出來以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展，就準確把握住了發(fā)展的階段性特征。

　　“務實河南”就是發(fā)展模式要與區(qū)域特色相一致。務實就是要引導、支持各地區(qū)在發(fā)揮區(qū)域特色的基礎上探索各自的發(fā)展模式，而不是從上到下一刀切，要鼓勵地方創(chuàng)新。現(xiàn)在河南的產業(yè)集聚區(qū)建設、“三化”協(xié)調科學發(fā)展，不同地方也出現(xiàn)了多種模式，不同的發(fā)展模式實際上反映了不同地區(qū)的區(qū)域特色與比較優(yōu)勢，這種腳踏實地，不盲目跟風的做法，也是務實的表現(xiàn)。
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