省委政研室巡視員   王永蘇

省社科院院長、研究員 喻新安

省科學(xué)院副院長、研究員 張占倉

河南財經(jīng)政法大學(xué)教授 李鴻昌

    ●新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用

    喻新安：河南有兩個市超過1000萬人，有20個縣超過200萬人，這么一個省情是全國獨一無二的，所以我們要探索河南的路子。要探索兩型社會建設(shè)的新途徑，通過新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)繼續(xù)探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。要探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動的新辦法，就是要在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新辦法上進行探索，跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)的局限，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度等。

    王永蘇：以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，符合河南實際。河南城鎮(zhèn)化率不僅低于全國平均水平，而且滯后于河南工業(yè)化，非常不利于工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從世界發(fā)展趨勢看，服務(wù)業(yè)比重與城市化比重成正相關(guān)。集中發(fā)展比分散發(fā)展效益高。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中于城市便于集中利用資源和基礎(chǔ)設(shè)施，利于結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中集聚。

    張占倉：傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化帶來的最大問題主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)擴大的趨勢。新型城鎮(zhèn)化是在城市發(fā)展過程中間不至于使農(nóng)村、城鄉(xiāng)收入差距過大。城鎮(zhèn)化是干什么？就是讓絕大部分農(nóng)民住到城鎮(zhèn)里，因為可以改善生活，讓更多居民享受現(xiàn)代文明。新型城鎮(zhèn)化人口特別稠密地區(qū)實施過程中，應(yīng)該有多種措施、多條道路，但是最后實現(xiàn)的目標仍然是城鎮(zhèn)化。

    李鴻昌：城鎮(zhèn)化是不可阻擋的趨勢?，F(xiàn)在，河南的城鎮(zhèn)化任務(wù)非常艱巨，靠別的地方吸納河南人口不是很現(xiàn)實，只能吸納一部分，就近就業(yè)的話還真能解決城市化問題，不然的話到深圳打20年工還是一個農(nóng)民，所以必須靠河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展是河南“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)。

    ●新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用

    喻新安：從現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展潮流和趨勢來看，信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的到來，這些全新的理念和新技術(shù)的出現(xiàn)改變了過去的經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟形態(tài)，現(xiàn)在的工業(yè)更加依賴信息、研發(fā)、配套服務(wù)包括環(huán)境，對教育、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依存性大大增強。

    河南現(xiàn)在工業(yè)體系已基本建立，但是高科技、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)還比較弱，就是工業(yè)結(jié)構(gòu)比較重，到了一個進行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)口。

    張占倉：目前河南省工業(yè)的絕對量已經(jīng)占到了全國第五位，但作為后發(fā)地區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不強、技術(shù)水平低和過于依賴能源原材料行業(yè)的狀況突出是河南工業(yè)發(fā)展的主要特征。

    河南在全國產(chǎn)量排名靠前的工業(yè)產(chǎn)品主要是煤、鋁、水泥等初級產(chǎn)品，汽車、集成電路、電腦、手機、空調(diào)、冰箱等高端工業(yè)品產(chǎn)量排名均比較靠后。也就是說中低端產(chǎn)業(yè)占比很大，需要發(fā)展更多的高端產(chǎn)業(yè)。

    要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新能源汽車、新材料、新型信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)，這些無疑要成為河南投資選擇的重點。

    王永蘇：過去很多年來我們都在講產(chǎn)業(yè)升級，但一直升不起來，主要是產(chǎn)業(yè)不集中、分散，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，成本很高，效率效益很低。我們把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來之后，搞特色產(chǎn)業(yè)基地，再發(fā)展大了就成了產(chǎn)業(yè)集群。

    越分散發(fā)展越慢，越集中發(fā)展越快。因為集聚了，成本低效率高，可以拉動服務(wù)業(yè)，容易形成市場，所以，河南的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須形成集聚。

    如果河南形成一批在全國、全世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群，比如說，漯河的食品產(chǎn)業(yè)，新鄉(xiāng)的電池產(chǎn)業(yè)，鄭州的物流產(chǎn)業(yè)，開封的文化產(chǎn)業(yè)，洛陽的高端裝備制造業(yè)，搞這樣一批特色產(chǎn)業(yè)集群，河南的工業(yè)就厲害了，河南的經(jīng)濟就發(fā)展越來越快了。

    ●新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用

    王永蘇：近幾年對于城鄉(xiāng)差距拉大原因的探討較多，有兩方面的原因值得特別關(guān)注：

    一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場約束；

    二是農(nóng)村過于分散對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束。農(nóng)業(yè)投資過密化，效益過低，農(nóng)民也少了，農(nóng)村沒有人了。但這好辦，可以辦個大農(nóng)場，給他種幾百畝幾千畝地，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村衰落有其必然性，不衰落城市咋繁榮？農(nóng)民不進城，城市咋集中，咋集聚？

    從一定意義上說，增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路在于減少農(nóng)民，擴內(nèi)需、保增長的戰(zhàn)略方向在于加快城市化。

    李鴻昌：“三化”協(xié)調(diào)是大國或大省經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是河南省經(jīng)濟發(fā)展的唯一的科學(xué)選擇。解決河南人的吃飯問題也只能靠河南這塊土地，沒有別的辦法，找不到別的辦法，那么鑒于此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成為河南的必然選擇之一了。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把握好關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的主要追求是增加收入而不是產(chǎn)量極大化，要提高農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)濟效益，根本在于提高農(nóng)民人均耕地占有水平，擴大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，規(guī)模擴大了，勞動生產(chǎn)率提高了，投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、購置大型農(nóng)業(yè)機械、引入先進科學(xué)技術(shù)等的經(jīng)濟效益就相應(yīng)提高了，農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力也就增強了。

    ●尊重民意 打造務(wù)實河南

    喻新安：我省干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風方面還存在不少問題，做表面文章，不觸及矛盾，不解決實際問題等情況還比較嚴重。

    建設(shè)“務(wù)實河南”，就是要持續(xù)不斷地倡導(dǎo)務(wù)實精神，堅持“兩轉(zhuǎn)兩提”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和廣大干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風，推動科學(xué)發(fā)展。

    建設(shè)“務(wù)實河南”，是一個長期、艱苦的實踐過程，必須突出主題、把握要領(lǐng)、勇于創(chuàng)新。要堅持立足于學(xué)，立足于轉(zhuǎn)，立足于做，立足于實。辦任何事情想好了再說，說了就做，做就做好。

    王永蘇：務(wù)實，就是實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，干實事、求實效，注重解決實際問題。務(wù)實發(fā)展，就是在經(jīng)濟社會發(fā)展中吃透實際情況、把握客觀規(guī)律、順應(yīng)歷史趨勢、尊重民眾意愿，一切都要經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。

    張占倉：“務(wù)實河南”的提出，說明河南已從思想、理論、作風、實踐、方法等方面尋求到了一整套具有自身特點的指導(dǎo)方略和工作套路。

    在理論層面，省委提出并不斷完善“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的一個哲學(xué)命題。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)的是一種精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)的是一種工作作風，轉(zhuǎn)的是方式方法，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)到實干上。在作風層面，省委提出說到做到，說好做好，責隨職走，心隨責走。在實踐層面，省委提出“四個重在”，在方法層面，省委提出“三具兩基一抓手”的科學(xué)工作方法。這是“務(wù)實河南”行之有效的科學(xué)方法。

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