12月17日下午，我院召開會議，深入學習貫徹黨的十八大精神，院紀委書記徐喜林同志以《學習貫徹黨的十八大反腐倡廉精神應當把握的幾個要點》為題，對如何貫徹黨的十八大反腐倡廉精神，推進黨風廉政建設作了輔導報告。

    徐書記說：黨的十八大報告對反腐倡廉做了高度總結(jié)概括，并高屋建瓴地提出了“反對腐敗，建設廉潔政治”的奮斗目標。中央紀委的十八大工作報告，對近五至十年的反腐倡廉工作回顧歷程、總結(jié)經(jīng)驗，并給未來的反腐倡廉勾劃了藍圖。新任黨中央總書記習近平同志把黨內(nèi)的腐敗問題列為我黨面臨的“嚴峻挑戰(zhàn)”和“亟待解決”的問題之首，提醒全體黨員對此要“警醒起來”，語重心長，發(fā)人深思。徐書記根據(jù)自己學習的體會對黨的十八大關(guān)于反腐倡廉的精神歸納了十二個基本觀點。

    一、拓展一條反腐道路――堅持中國特色反腐倡廉道路

    黨的十一屆三中全會至十三屆四中全會，我們黨開辟了在不搞群眾運動的情況下健康有序地開展反腐敗的新途徑；黨的十三屆四中全會至十六大，我們黨逐步走出一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子；黨的十六大至十七大，我們黨走出了一條中國特色反腐倡廉道路；黨的十八大提出要堅持這一道路。一路走來，展示了我們黨領(lǐng)導中國反腐敗的發(fā)展軌跡，并成為世界反腐敗的一個壯舉。

    二、把握一個科學定位――把反腐倡廉建設放在重要位置

    黨的十八大提出“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題”。把反腐倡廉建設由以前的第五位前移到第四位。黨的十八大報告提出，反對腐敗建設廉潔政治“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”這些是對腐敗問題嚴重性和反腐敗極端重要性無以復加的新表述，表明了反腐倡廉建設的重要地位。

    三、領(lǐng)會一套理論創(chuàng)新――胡錦濤反腐倡廉新要求新觀點新論斷

    中央紀委的工作報告中總結(jié)了胡錦濤作為黨的總書記多次發(fā)表重要講話，先后十次出席中央紀委全會，從反腐倡廉重要性、形勢判斷、方針原則、工作思路、任務部署、組織領(lǐng)導共六大方面，深刻闡述了腐敗會對黨造成致命傷害，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡等一系列反腐倡廉新要求新觀點新論斷。強調(diào)“這些重要思想是科學發(fā)展觀的重要組成部分，進一步發(fā)展了馬克思主義黨的建設理論，豐富了中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向”。對此，我們必須深入學習領(lǐng)會。

    四、掌握一個科學判斷――腐敗易發(fā)多發(fā)和形勢依然嚴峻

    黨的十八報告提出“一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”。這是對反腐敗形勢做出的科學判斷。2007年至2012年，胡錦濤總書記在中央紀委全會上連續(xù)提出：反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重(艱巨)。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，即“兩個依然，三個性”。十八大的提法體現(xiàn)了我黨對反腐倡廉形勢分析評價判斷的連續(xù)性，也說明了當前反腐倡廉面臨的形勢沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

    五、樹立一個醒目標桿――干部清正政府清廉政治清明

    黨的十八大報告關(guān)于“做到干部清正、政府清廉、政治清明”的提法是一個創(chuàng)新，揭示了廉潔政治的科學內(nèi)涵，也是給反腐倡廉樹立的一個標桿，具有理論導向和實踐指導的重要意義。要做到以上“三清”，應當從以下方面努力：一要堅持進一步公開與透明。要“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”，“讓權(quán)力在陽光下運行”。

    六、遵循一條指導方針――標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防

    十六大以來，我們黨科學判斷形勢、深刻總結(jié)經(jīng)驗，確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。黨的十八大再次肯定和堅持了這一方針，這對于我們切實抓好反腐倡廉建設，推進反腐倡廉科學化水平，建立反腐倡廉的長效機制都具有重要的指導意義。

    七、完成一項戰(zhàn)略任務――進一步建立健全懲治和預防腐敗體系

    黨的十八大提出“全面推進懲治和預防腐敗體系建設”，是對懲治和預防體系建設提出的新要求，也是中國特色反腐倡廉必須完成的一項戰(zhàn)略任務。在當前的形勢下，要堅持教育、制度、監(jiān)督、糾風、改革、懲處統(tǒng)籌推進，加強以反腐敗為標志的反腐倡廉法規(guī)建設，突出堅決查處大案要案這一反腐倡廉的關(guān)鍵，使懲治和預防腐敗體系這一中國特色反腐倡廉的創(chuàng)舉不斷成熟完善。

    八、堅持一條評價標準――人民群眾對反腐敗的滿意度

    中央紀委的報告六次提到“著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題”。反腐倡廉的評價主體應當是人民，評價的主要標準是人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度。近年來，對群眾反映強烈、關(guān)注度高的問題，我們黨從不回避、從不姑息、決不手軟，努力以反腐敗的實際成效取信于民、造福于民，使人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度不斷提高。今后更應進一步建立健全以人民滿意為主要標準的反腐倡廉評價體系，真正讓反腐敗成為全黨和全國人民共同關(guān)注合力完成的偉大事業(yè)。

    九、把握一條高壓態(tài)勢――觸犯黨紀國法都要嚴懲不貸

    黨的十八大報告強調(diào)“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”。這是堅決懲治腐敗的宣言書和動員令，必將對未來的懲治腐敗產(chǎn)生重大影響。懲治腐敗是我黨的一貫堅定立場。我們黨懲治腐敗的堅強決心是一貫的，力度是不斷加大的。黨的十八大后短短一個月時間，我們黨已經(jīng)查處和正在查處的就有李春城等十五個領(lǐng)導干部，表明了我們黨反腐敗的堅定決心。今后也必將在懲治腐敗方面打出更多的組合拳。

    十、緊扣一條發(fā)展趨勢――始終保持黨領(lǐng)導反腐敗的正確方向

    反腐敗是世界公認的人類社會古今中外都將長期面臨的重大課題。腐敗與反腐敗始終是一對客觀存在的矛盾，也是推動社會歷史前進的動力之一。我們黨始終要保持頭腦清醒和高度警醒，始終保持黨領(lǐng)導反腐敗積極主導地位，采取得力措施把腐敗遏制到安全線以內(nèi)最低限度。力爭把難以根除的腐敗問題制作成“疫苗”，增強人們反腐敗的免疫力，制作成反面教材教育更多的人反腐敗。

    十一、豐富一套基礎(chǔ)理論――中國特色反腐倡廉基礎(chǔ)理論體系

    黨的十八大報告提出，“實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境”。中國特色反腐倡廉基礎(chǔ)理論體系是支撐中國特色反腐倡廉的理論基礎(chǔ)。這一理論體系的主要內(nèi)涵可以歸納為十三論，分別是：腐敗論--關(guān)于中國特色腐敗概念認定的理論；廉論——關(guān)于廉政、廉正、廉潔等與廉相關(guān)的理論；道路論--關(guān)于中國特色反腐倡廉道路內(nèi)涵的理論；名稱論--關(guān)于中國特色反腐倡廉建設不同提法的整合理論；體制機制論——關(guān)于中國特色反腐倡廉的領(lǐng)導體制與工作機制的理論；途徑論--關(guān)于中國特色反腐倡廉目標任務實現(xiàn)途徑的理論；呼應論--關(guān)于中國特色反腐倡廉與國際反腐敗交流合作銜接的理論；形勢論—關(guān)于反腐倡廉形勢分析判斷評價的理論；價值論――關(guān)于中國特色反腐倡廉價值取向的理論；淵源論—關(guān)于中國特色反腐倡廉道路的傳承理論；歷程論—關(guān)于中國特色反腐倡廉道路形成過程的理論；創(chuàng)新論――關(guān)于中國特色反腐倡廉理論完善創(chuàng)新與發(fā)展的理論；前景論――關(guān)于中國特色反腐倡廉發(fā)展趨勢的理論。這一理論體系，將隨著反腐倡廉建設的實踐不斷豐富完善與創(chuàng)新。

    隨著反腐倡廉建設的實踐中國特色反腐倡廉理論也在的不斷豐富完善與創(chuàng)新。

    十二、用好一個重要保證――嚴明紀律維護黨的集中統(tǒng)一

    黨的十八大報告強調(diào)“黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一”。提出“紀律建設”這個概念，充分體現(xiàn)了我們黨對加強紀律建設的高度重視，表明了我們黨維護黨的集中統(tǒng)一的堅定決心。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。我們要嚴明紀律，堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

    徐書記還結(jié)合近一個月來的媒體報告，總結(jié)歸納了黨的十八大以來中國反腐倡廉的幾個突出動向，供大家思考。徐書記的報告獲得了與會者的熱烈掌聲。

    會后，播放了反腐倡廉警示片：“從一把手到階下囚”。

    院各支部書記、副書記、支委、兼職紀檢員、副處級以上干部、在職副高以上職稱黨員、職能部門黨員干部參加了報告會。