以“社會和諧：挑戰(zhàn)與應(yīng)對”為主題的第二屆“中國特色社會主義論壇”于2010年10月15日在上海召開。這次論壇由中央黨校馬克思主義理論教研部和中國浦東干部學(xué)院共同舉辦。來自全國黨校系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、社科院系統(tǒng)、中國浦東干部學(xué)院的80多位專家學(xué)者圍繞主題進(jìn)行了主旨演講和專題研討。我院中國特色社會主義重點(diǎn)學(xué)科成員閆德民與王亞紅參加了會議。

    首先與會專家從總體上探討了和諧社會建設(shè)。原中央黨校副校長、中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院院長李君如教授作了題為“構(gòu)建和諧社會——領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與執(zhí)政能力”的主旨演講，提出實(shí)現(xiàn)和諧社會需要深入研究目標(biāo)與方法、民主與法治、權(quán)利與責(zé)任、法制與道德、穩(wěn)定與活力等諸多復(fù)雜關(guān)系，須審時度勢、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、深化改革，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和執(zhí)政能力。中央黨校馬克思主義理論教研部主任周為民教授認(rèn)為，和諧社會實(shí)質(zhì)是法治社會，要促進(jìn)社會和諧，歸根到底是要加快深化改革。中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長秦宣教授指出，社會和諧首先是人自身的和諧，而要實(shí)現(xiàn)人自身的和諧，必須要有統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)作保障，當(dāng)代中國必須高度重視思想文化領(lǐng)域的和諧與穩(wěn)定。

    為了使研討更加深入，大會安排四個單元進(jìn)行專題研討，分別是不同群體的利益矛盾及其協(xié)調(diào)、法治化的權(quán)力制約與權(quán)利保障、社會穩(wěn)定與社會治理和轉(zhuǎn)型期的社會建設(shè)。關(guān)于不同群體的利益矛盾及其協(xié)調(diào)問題，與會專家分別從社會分化與整合、勞資關(guān)系模式、突發(fā)性群體事件等不同角度分析利益矛盾及協(xié)調(diào)途徑，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，彰顯社會公平。關(guān)于法治化的權(quán)力制約與權(quán)利保障問題，與會專家認(rèn)為，促進(jìn)社會和諧，必須重視權(quán)力制約與權(quán)利保障的法治化問題；權(quán)力制約不等于權(quán)力制衡，必須形成一種權(quán)利—權(quán)力—權(quán)威互動關(guān)系；要確立一種人權(quán)保障、權(quán)利保障取向的新穩(wěn)定觀。關(guān)于社會穩(wěn)定與社會治理問題，促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定，治理模式是關(guān)鍵，必須實(shí)現(xiàn)從“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以警為本”到“以人為本”的重大轉(zhuǎn)變，必須充分發(fā)揮民間自治組織的作用，必須積極推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新?！￡P(guān)于轉(zhuǎn)型期的社會建設(shè)問題，與會專家認(rèn)為轉(zhuǎn)型期的社會建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)“以人為本”，著眼于并維護(hù)好廣大人民群眾的權(quán)利和利益；轉(zhuǎn)型期的中國社會結(jié)構(gòu)逐漸從領(lǐng)域合一走向領(lǐng)域分離，因此要大力促進(jìn)政府、市場經(jīng)濟(jì)和公民社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    我院首席研究員、黨建與政治研究所副所長閆德民作了《試論地方政府權(quán)力制約的法治化》專題發(fā)言。他指出當(dāng)前一些地方政府濫用公權(quán)力、侵犯私權(quán)利的情況令人瞠目結(jié)舌，對地方政府權(quán)力的制約亟待加強(qiáng)；要有效防止地方政府權(quán)力擴(kuò)張和濫用，不僅應(yīng)把地方政府對權(quán)力的行使納入法治軌道，同時還要把對地方政府權(quán)力的制約納入法治軌道，推進(jìn)其法治化進(jìn)程；推進(jìn)地方政府權(quán)力制約法治化，是破解當(dāng)下一些地方制約權(quán)力的新的制度規(guī)范不斷出臺、而侵犯私權(quán)利的權(quán)力腐敗案件卻多發(fā)頻發(fā)這一困局的關(guān)鍵所在，同時也是法治國家和法治社會實(shí)現(xiàn)權(quán)力法治的重要保障。(A)