地方社科院加快推進科研發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干思
科研發(fā)展方式是科學(xué)研究為達到其目標在實施過程中采用的方法或手段，主要涉及如何堅持正確的科研方向、如何配置和整合科研資源、如何處理成果數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，等等。2003年，中央《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》頒布實施以來，全國各地方社科院以科研轉(zhuǎn)型為重點，圍繞加強“應(yīng)用對策研究”、“有地方特色的基礎(chǔ)理論研究”，大力推進科研方式方法的創(chuàng)新，取得了不同程度的進展，形成了各具特色的科研發(fā)展模式。但是，時代在前進、形勢在發(fā)展、改革在繼續(xù)、創(chuàng)新無止境，特別是在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，作為黨委、政府的思想庫和智囊團，地方社科院能否融入推動科學(xué)發(fā)展的實踐中，能否更好地服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同樣也面臨著一個轉(zhuǎn)變科研發(fā)展方式的問題。
一是應(yīng)著力推進科研思維方式轉(zhuǎn)變。在當前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呼喚“智庫”支撐的情況下，加快科研思維方式轉(zhuǎn)變就成為地方社科院迫在眉睫的一項重要課題。一方面，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界的交流與交融前所未有，發(fā)展對外部的依賴前所未有。特別是“后危機時期”各國的經(jīng)濟、政治、軍事、外交競相進行深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時期，迫切需要地方社科院從過去狹隘封閉的思維方式中走出來，以開放的思維來關(guān)注世界走勢、關(guān)注國內(nèi)外變化，同時緊密結(jié)合本地實際去分析時局、借鑒經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，找準定位，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提出全局性的參考建議。另一方面，現(xiàn)代社會已進入一個瞬息萬變的時代，在“信息高速公路”情勢下，任何一種發(fā)展機遇都會稍縱即逝，任何一次決策滯后都會陷入被動局面，這迫切需要地方社科院從傳統(tǒng)跟蹤式研究中走出來，以超前的思維去觀察時勢變化、關(guān)注政策走向、及時捕捉信息、迅速作出反應(yīng)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提出前瞻性的參考建議。
二是應(yīng)著力推進科研組織方式轉(zhuǎn)變?？蒲薪M織方式是指以什么樣的形式來組織和整合資源開展科研活動。優(yōu)化有效的組織方式，不僅能夠激發(fā)科研人員的學(xué)術(shù)潛力和創(chuàng)造能力，而且能夠提高科研的整體效益和價值。在社會科學(xué)研究工作中，不乏有憑借個人的興趣和愛好，經(jīng)過長期的潛心研究取得重大科研成就者。但是，對于一些重大理論和實踐問題的研究，尤其是具有一定綜合性、復(fù)雜性的應(yīng)用對策研究，往往需要方方面面的智力支持，需要相關(guān)學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，從而取得全面的、系統(tǒng)的研究成果。這就需要地方社科院從傳統(tǒng)科研體制和組織方式中解放出來，打破區(qū)域空間、學(xué)科壁壘和論資排輩的糾結(jié)，整合各方面的資源，憑借各方面的優(yōu)勢，建立充滿活力、富有創(chuàng)造的科研組織新機制。首先，應(yīng)樹立開門研究的意識，讓研究工作和科研工作者走出去，擴大與外界的橫向合作與聯(lián)系，努力建立起企業(yè)、政府部門和社會各界的合作網(wǎng)絡(luò)，使外部資源成為科研工作的有力支撐。例如，可與政府部門或企業(yè)合作，建立若干個省(市)情調(diào)研基地，實現(xiàn)合作研究、資源共享、互惠互利。其次，應(yīng)加強與相關(guān)理論研究機構(gòu)的交流與合作，特別是要加強與各級黨校(行政學(xué)院)、軍隊院校、高校人文研究機構(gòu)及黨委、政府政策研究部門的聯(lián)系，擴大學(xué)術(shù)交流，開展項目合作，互為優(yōu)勢、取長補短，從而使地方社科院成為當?shù)卣軐W(xué)社會科學(xué)研究的學(xué)術(shù)高地。再次，應(yīng)在地方社科院內(nèi)建立穩(wěn)固的協(xié)作攻關(guān)機制，特別是對于一些重大項目和課題研究，要學(xué)會跨學(xué)科整合學(xué)術(shù)資源，集中后勤保障資源，集中人力、財力和物力，組建集體攻關(guān)的團隊，使科研工作由單打獨斗向協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變。
三是應(yīng)著力推進學(xué)科結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變。學(xué)科結(jié)構(gòu)方式主要是指學(xué)科的設(shè)置和布局方式。它關(guān)系著學(xué)科體系是否適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是否適應(yīng)研究重大問題的需要，是否能夠卓有成效地發(fā)揮智庫作用。學(xué)科設(shè)置和建設(shè)的根本依據(jù)是經(jīng)濟社會發(fā)展需要，必須因勢而動、因勢而為，不斷調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。這就要求地方社科院把學(xué)科建設(shè)放在更加突出的位置，確立重點學(xué)科、建設(shè)特色學(xué)科、扶持新興學(xué)科、鼓勵交叉學(xué)科，努力構(gòu)建與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化特色相適應(yīng)的學(xué)科體系。一方面，立足本院學(xué)術(shù)優(yōu)長和本地經(jīng)濟社會發(fā)展，確立一批具有一定影響和特色的重點學(xué)科，整合各種學(xué)術(shù)資源，制定相關(guān)政策措施，在課題立項、成果實現(xiàn)、舉辦學(xué)術(shù)會議、人才培養(yǎng)、合作與交流等方面加大力度，形成能夠代表自身學(xué)術(shù)實力的“學(xué)術(shù)拳頭”。另一方面，探索自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉融合發(fā)展機制，鼓勵和扶持一批新興學(xué)科和交叉學(xué)科，在課題立項、經(jīng)費支持、人才引進、職稱評定等方面給予傾斜，不斷增強社會科學(xué)研究的綜合實力，以及解決實際問題的能力。再一方面，注重保持傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢和發(fā)展地方特色研究，立足地方的地域特色和歷史文化資源，加強有地方特色的特色學(xué)科建設(shè)，做到基礎(chǔ)理論研究特色化、地方化，形成各自的特色基礎(chǔ)理論研究品牌，使地方社科院真正成為當?shù)貧v史文化研究的高地。
四是應(yīng)著力推進科研管理方式的轉(zhuǎn)變。科研管理方式?jīng)Q定著科研績效、成果轉(zhuǎn)化和學(xué)術(shù)水平。建立科學(xué)的體制和機制，加強對科研工作的管理，不斷調(diào)動各研究領(lǐng)域、各研究人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是地方社科院改革發(fā)展中的一項永恒課題。近年來，各地方社科院圍繞科研管理方式創(chuàng)新，形成了特色各異的科研管理模式。但科研管理方式必須隨著形勢的需要而變化，隨著科研轉(zhuǎn)型的需要而調(diào)整，逐步形成快捷高效、充滿活力、規(guī)范有序的運行機制和評價方式，以實現(xiàn)科研工作成效和價值的最大化。第一，應(yīng)不斷創(chuàng)新成果的評價機制，做到把院內(nèi)評價與社會評價相結(jié)合，專家評價與成果運用部門評價相結(jié)合，跟蹤檢查與成果鑒定相結(jié)合，確保成果評價標準的科學(xué)性和權(quán)威性。第二，應(yīng)不斷創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化機制，完善與黨委、政府的溝通渠道，健全研究成果報送制度，使研究成果及時進入黨委、政府的決策視野；構(gòu)建多渠道的成果發(fā)布機制，將各類科研成果以決策參考、學(xué)術(shù)報告、科普活動以及媒介宣傳等形式對外傳播，確?？蒲谐晒玫貫榻?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。第三，應(yīng)不斷創(chuàng)新科研考核機制，貫徹“堅持標準、平等競爭、注重實績、突出精品”的原則，堅持德才表現(xiàn)、工作業(yè)績與利益分配相掛鉤，逐步形成既有效率又體現(xiàn)公平的新型分配制度。第四，應(yīng)不斷創(chuàng)新科研激勵機制，加大對重大攻關(guān)項目的支持力度和應(yīng)用對策研究的獎勵力度，對進入決策或產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益和學(xué)術(shù)影響的成果給予重獎。
(萬銀峰：河南省社會科學(xué)院辦公室副主任、副研究員)
文章出處：中國社會科學(xué)報
一是應(yīng)著力推進科研思維方式轉(zhuǎn)變。在當前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呼喚“智庫”支撐的情況下，加快科研思維方式轉(zhuǎn)變就成為地方社科院迫在眉睫的一項重要課題。一方面，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界的交流與交融前所未有，發(fā)展對外部的依賴前所未有。特別是“后危機時期”各國的經(jīng)濟、政治、軍事、外交競相進行深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時期，迫切需要地方社科院從過去狹隘封閉的思維方式中走出來，以開放的思維來關(guān)注世界走勢、關(guān)注國內(nèi)外變化，同時緊密結(jié)合本地實際去分析時局、借鑒經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，找準定位，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提出全局性的參考建議。另一方面，現(xiàn)代社會已進入一個瞬息萬變的時代，在“信息高速公路”情勢下，任何一種發(fā)展機遇都會稍縱即逝，任何一次決策滯后都會陷入被動局面，這迫切需要地方社科院從傳統(tǒng)跟蹤式研究中走出來，以超前的思維去觀察時勢變化、關(guān)注政策走向、及時捕捉信息、迅速作出反應(yīng)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提出前瞻性的參考建議。
二是應(yīng)著力推進科研組織方式轉(zhuǎn)變?？蒲薪M織方式是指以什么樣的形式來組織和整合資源開展科研活動。優(yōu)化有效的組織方式，不僅能夠激發(fā)科研人員的學(xué)術(shù)潛力和創(chuàng)造能力，而且能夠提高科研的整體效益和價值。在社會科學(xué)研究工作中，不乏有憑借個人的興趣和愛好，經(jīng)過長期的潛心研究取得重大科研成就者。但是，對于一些重大理論和實踐問題的研究，尤其是具有一定綜合性、復(fù)雜性的應(yīng)用對策研究，往往需要方方面面的智力支持，需要相關(guān)學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，從而取得全面的、系統(tǒng)的研究成果。這就需要地方社科院從傳統(tǒng)科研體制和組織方式中解放出來，打破區(qū)域空間、學(xué)科壁壘和論資排輩的糾結(jié)，整合各方面的資源，憑借各方面的優(yōu)勢，建立充滿活力、富有創(chuàng)造的科研組織新機制。首先，應(yīng)樹立開門研究的意識，讓研究工作和科研工作者走出去，擴大與外界的橫向合作與聯(lián)系，努力建立起企業(yè)、政府部門和社會各界的合作網(wǎng)絡(luò)，使外部資源成為科研工作的有力支撐。例如，可與政府部門或企業(yè)合作，建立若干個省(市)情調(diào)研基地，實現(xiàn)合作研究、資源共享、互惠互利。其次，應(yīng)加強與相關(guān)理論研究機構(gòu)的交流與合作，特別是要加強與各級黨校(行政學(xué)院)、軍隊院校、高校人文研究機構(gòu)及黨委、政府政策研究部門的聯(lián)系，擴大學(xué)術(shù)交流，開展項目合作，互為優(yōu)勢、取長補短，從而使地方社科院成為當?shù)卣軐W(xué)社會科學(xué)研究的學(xué)術(shù)高地。再次，應(yīng)在地方社科院內(nèi)建立穩(wěn)固的協(xié)作攻關(guān)機制，特別是對于一些重大項目和課題研究，要學(xué)會跨學(xué)科整合學(xué)術(shù)資源，集中后勤保障資源，集中人力、財力和物力，組建集體攻關(guān)的團隊，使科研工作由單打獨斗向協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變。
三是應(yīng)著力推進學(xué)科結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變。學(xué)科結(jié)構(gòu)方式主要是指學(xué)科的設(shè)置和布局方式。它關(guān)系著學(xué)科體系是否適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是否適應(yīng)研究重大問題的需要，是否能夠卓有成效地發(fā)揮智庫作用。學(xué)科設(shè)置和建設(shè)的根本依據(jù)是經(jīng)濟社會發(fā)展需要，必須因勢而動、因勢而為，不斷調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。這就要求地方社科院把學(xué)科建設(shè)放在更加突出的位置，確立重點學(xué)科、建設(shè)特色學(xué)科、扶持新興學(xué)科、鼓勵交叉學(xué)科，努力構(gòu)建與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化特色相適應(yīng)的學(xué)科體系。一方面，立足本院學(xué)術(shù)優(yōu)長和本地經(jīng)濟社會發(fā)展，確立一批具有一定影響和特色的重點學(xué)科，整合各種學(xué)術(shù)資源，制定相關(guān)政策措施，在課題立項、成果實現(xiàn)、舉辦學(xué)術(shù)會議、人才培養(yǎng)、合作與交流等方面加大力度，形成能夠代表自身學(xué)術(shù)實力的“學(xué)術(shù)拳頭”。另一方面，探索自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉融合發(fā)展機制，鼓勵和扶持一批新興學(xué)科和交叉學(xué)科，在課題立項、經(jīng)費支持、人才引進、職稱評定等方面給予傾斜，不斷增強社會科學(xué)研究的綜合實力，以及解決實際問題的能力。再一方面，注重保持傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢和發(fā)展地方特色研究，立足地方的地域特色和歷史文化資源，加強有地方特色的特色學(xué)科建設(shè)，做到基礎(chǔ)理論研究特色化、地方化，形成各自的特色基礎(chǔ)理論研究品牌，使地方社科院真正成為當?shù)貧v史文化研究的高地。
四是應(yīng)著力推進科研管理方式的轉(zhuǎn)變。科研管理方式?jīng)Q定著科研績效、成果轉(zhuǎn)化和學(xué)術(shù)水平。建立科學(xué)的體制和機制，加強對科研工作的管理，不斷調(diào)動各研究領(lǐng)域、各研究人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是地方社科院改革發(fā)展中的一項永恒課題。近年來，各地方社科院圍繞科研管理方式創(chuàng)新，形成了特色各異的科研管理模式。但科研管理方式必須隨著形勢的需要而變化，隨著科研轉(zhuǎn)型的需要而調(diào)整，逐步形成快捷高效、充滿活力、規(guī)范有序的運行機制和評價方式，以實現(xiàn)科研工作成效和價值的最大化。第一，應(yīng)不斷創(chuàng)新成果的評價機制，做到把院內(nèi)評價與社會評價相結(jié)合，專家評價與成果運用部門評價相結(jié)合，跟蹤檢查與成果鑒定相結(jié)合，確保成果評價標準的科學(xué)性和權(quán)威性。第二，應(yīng)不斷創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化機制，完善與黨委、政府的溝通渠道，健全研究成果報送制度，使研究成果及時進入黨委、政府的決策視野；構(gòu)建多渠道的成果發(fā)布機制，將各類科研成果以決策參考、學(xué)術(shù)報告、科普活動以及媒介宣傳等形式對外傳播，確?？蒲谐晒玫貫榻?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。第三，應(yīng)不斷創(chuàng)新科研考核機制，貫徹“堅持標準、平等競爭、注重實績、突出精品”的原則，堅持德才表現(xiàn)、工作業(yè)績與利益分配相掛鉤，逐步形成既有效率又體現(xiàn)公平的新型分配制度。第四，應(yīng)不斷創(chuàng)新科研激勵機制，加大對重大攻關(guān)項目的支持力度和應(yīng)用對策研究的獎勵力度，對進入決策或產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益和學(xué)術(shù)影響的成果給予重獎。
(萬銀峰：河南省社會科學(xué)院辦公室副主任、副研究員)
文章出處：中國社會科學(xué)報
