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英國藍皮書 英國發(fā)展報告(2014~2015)

2016-02-04   來源:中國皮書網(wǎng)   點擊量:3010
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  內(nèi)容摘要
  
  2014年以來,英國延續(xù)了經(jīng)濟復(fù)蘇有力的態(tài)勢,積極應(yīng)對國際金融危機和英國戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟衰退帶來的諸多問題,政治、經(jīng)濟、社會實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。2015年大選后,英國政府形態(tài)從聯(lián)合政府走向保守黨一黨多數(shù)政府,也為英國應(yīng)對內(nèi)外政策面臨的挑戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的條件。
  
  在政治領(lǐng)域,英國保守黨-自由民主黨聯(lián)合政府平穩(wěn)完成了五年的任期;2015年大選并未如人們所預(yù)期的那樣產(chǎn)生懸浮議會和聯(lián)合政府。保守黨很大程度上借助近兩年來英國經(jīng)濟的強勁表現(xiàn),贏得了單獨執(zhí)政的機會,并在英國政黨競爭中處于有利地位。工黨則因黨內(nèi)左右翼間的爭論和蘇格蘭“票倉”的喪失而陷入困境。蘇格蘭民族黨和英國獨立黨在英國政治的特定議題上仍具備一定的影響力。
  
  在經(jīng)濟層面,英國成功走出了2008年國際金融危機的陰影,但仍面臨債務(wù)負擔(dān)沉重、通貨緊縮風(fēng)險顯現(xiàn)等問題。英國長期存在過度依賴金融服務(wù)業(yè)、能否實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長的爭論。一般認為,英國繼續(xù)發(fā)揮金融業(yè)的比較優(yōu)勢,同時積極發(fā)展高端制造業(yè),是明智的選擇。積極開展離岸人民幣業(yè)務(wù)、加強中英金融合作無疑是英國進一步做強金融業(yè)的努力。此外,通過基礎(chǔ)設(shè)施投資改變過度依賴倫敦地區(qū)、縮小南北差距是英國經(jīng)濟發(fā)展的另一重要戰(zhàn)略。英國社會圍繞高鐵二號線的爭論及其發(fā)展前景也是2014~2015年英國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的焦點問題之一。
  
  2014~2015年英國民眾對金融危機后社會政策調(diào)整和改革的反應(yīng)已進入理性對待階段,移民政策與趨于緊張的種族關(guān)系成為社會關(guān)注度最高的問題。而在作為英國軟實力重要資源的文化領(lǐng)域,傳統(tǒng)與變革仍是不變的主題。英國電影產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭良好:英國電影人繼續(xù)踐行創(chuàng)意英倫精神,展示英國特性;英國政府繼續(xù)重視公共資金及稅收優(yōu)惠對影業(yè)的扶持,并加強了海外推廣。英國報刊監(jiān)管的新一輪改革則在媒體自由與公眾利益的命題之間展開復(fù)雜博弈。
  
  聯(lián)合政府后半期,英國外交表現(xiàn)出的一些“內(nèi)傾”特征引發(fā)了關(guān)于英國對外政策是否應(yīng)放棄大國雄心、走向孤立主義的爭論。盡管英國在特定階段受國內(nèi)政治經(jīng)濟條件的制約,對外干預(yù)的沖動下降,但長遠來看,英國審時度勢,硬實力或軟實力并用,選擇性地參與、介入國際事務(wù),追求大國地位的態(tài)勢并未發(fā)生根本改變。在英歐關(guān)系、英美關(guān)系及其與新興市場的關(guān)系中都是如此。這一時期,英國防務(wù)政策也進入了深化軍事改革、調(diào)整戰(zhàn)略布局的階段。
  
  2014~2015年中英關(guān)系迅速發(fā)展,取得諸多新突破。2014年是中英建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系十周年,2015年則是新的十年的開端。針對英國政府提出建設(shè)“中英關(guān)系黃金時代”的意愿,中方做出了積極回應(yīng)。雙邊關(guān)系在克服一些既有障礙的基礎(chǔ)上,在戰(zhàn)略性、務(wù)實性和示范性上都取得了新進展。
  
  英國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展中的新趨勢、內(nèi)外部挑戰(zhàn)仍在發(fā)展之中,保守黨政府在國家治理中能否提出切實可行的政策,踐行“全民國家”的理念,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長和社會團結(jié)目標之間的平衡,是英國未來發(fā)展的關(guān)鍵。在可以預(yù)見的未來,維持國際體系中的大國地位、權(quán)力下放中的憲法安排和“退歐公決”等問題上的平衡取舍都需要英國政治精英和民眾表現(xiàn)出更大的智慧。


 王展鵬,法學(xué)博士,北京外國語大學(xué)英語學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、英語學(xué)院副院長、教育部國別與區(qū)域研究培育基地英國研究中心負責(zé)人、愛爾蘭研究中心主任、中國歐洲學(xué)會英國研究分會副會長。


報告精讀:http://www.cssn.cn/zk/zk_zkbg/201510/t20151019_2500407.shtml
 


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